Opslaan
De veiligheid van jongeren en medewerkers in justitiële jeugdinrichtingen (JJI’s) staat door personeelstekorten “aanhoudend en ernstig onder druk”. Er is daarom op korte termijn een actieplan nodig om ervoor te zorgen dat JJI’s weer een verantwoord en veilig verblijf met passende behandeling kunnen bieden.
Die oproep doen de Inspectie Justitie en Veiligheid (JenV), de Inspectie van het Onderwijs en de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) maandag 28 september in een brandbrief aan de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid.
Versobering justitiële jeugdinrichtingen
In JJI’s verblijven ongeveer 450 jongeren die veroordeeld zijn of verdacht worden van een strafbaar feit. Opvoeding en behandeling staan centraal, niet straffen. Maar, schrijven de inspecties, de jongeren “zijn de dupe van een steeds verdergaande, zorgwekkende versobering van de zorg en behandeling” als gevolg van personeelstekorten. “De resocialisatie van jongeren in JJI’s staat steeds meer onder druk”, zegt Elske van Amelsfort, hoofdinspecteur bij de Inspectie JenV.
Versoberd dagprogramma
Groot probleem is dat de JJI’s jarenlang onder enorme druk staan en verbeteringen uitblijven. Het ministerie van Justitie en Veiligheid werkt aan een voorstel voor een nieuwe, uitvoerbare opdracht voor de JJI’s. Maar dan moeten besluitvorming en invoering nog volgen. In de tussentijd blijven tijdelijke noodmaatregelen staande praktijk, concluderen de inspecties. Dit betekent een standaard versoberd dagprogramma voor de jongeren, waardoor ze wekelijks minder uur op de groep verblijven dan wettelijk vereist.
Met regelmaat komt het voor dat op de dag zelf ook het versoberde dagprogramma wordt ingekort of zelfs vervalt bij gebrek aan personeel. Ook passend onderwijs wordt te weinig gewaarborgd. Jongeren verblijven hierdoor te veel op hun kamer. Dat zorgt voor verveling, irritaties en onvoorspelbaarheid over de dagelijkse invulling.
Gemaakte afspraken kunnen begeleiders niet altijd waarmaken, wat het jongeren lastig maakt om gemotiveerd te blijven. Het doel om jongeren voor te bereiden op een veilige terugkeer in de samenleving en de kans op herhaling van een strafbaar feit te voorkomen, raakt zo steeds verder naar de achtergrond.
JJI Teylingereind
In een onderzoek van de Inspectie van JenV en de Inspectie van het Onderwijs naar JJI Teylingereind zien de inspecties dat jongeren ondanks inspanningen van medewerkers de gevolgen van de personeelstekorten merken. “Het dagprogramma in Teylingereind telt structureel minder uren dan wettelijk vereist”, schrijven de inspecties. De jongeren missen vaak onderwijs.
Werkdruk
De werkdruk neemt toe, zien de inspecties. “Steeds andere begeleiders op de afdeling zorgt voor onbegrip en spanningen onder de jongeren zelf, maar ook onder medewerkers.”
Onervaren medewerkers
In JJI Teylingereind staat de groepsleiding vaak onvoorbereid voor groepen jongeren die ze niet kennen. Er zijn steeds meer onervaren medewerkers. “Personeel ervaart een groot gevoel van onveiligheid”, schrijven de inspecties. (Skipr/ANP)